2020年1月1日起，新《土地管理法》正式施行，其中第六十三條規(guī)定，“土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。”該條款在法律層面上為“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”的使用和開發(fā)提供了制度保障，目前甘肅省自然資源廳正在制定相關(guān)管理辦法，起草配套的實(shí)施細(xì)則，意味著甘肅省在這一方向?qū)⒂^趕上，跟緊國(guó)家步伐，同時(shí)也在更深層次意味著，我公司有大量工作可以開展，有很多機(jī)遇擺在我們面前。
2020年5月29日，在公司總經(jīng)理——裴子凌的帶領(lǐng)下，公司副總經(jīng)理陳法崟、技術(shù)顧問(wèn)謝保鵬教授以及天水市國(guó)土資源規(guī)劃設(shè)計(jì)院等一行人抵達(dá)四川成都，開始為期兩天的考察學(xué)習(xí)，向成都和盛家園實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“和盛”）學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展（即集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
5月30日，和盛集團(tuán)董事長(zhǎng)——胡林先生，首先帶領(lǐng)大家實(shí)地參觀了“城郊融合型發(fā)展模式——天府新興·和盛田園東方”項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹，該項(xiàng)目位于“天府新區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展帶”咽喉位置，區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，生態(tài)環(huán)境良好，項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”促進(jìn)“城鄉(xiāng)融合”為主要發(fā)展目標(biāo)，以“鄉(xiāng)村振興全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈企業(yè)總部群”為核心產(chǎn)業(yè)，以“讓人們?cè)诔青l(xiāng)之間美好生活”的理念打造了“創(chuàng)智田園”、“愛尚田園”、“樂(lè)活田園”三大主題板塊，并與“田園社區(qū)”（村民安置及自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)）結(jié)合，共同創(chuàng)造了鄉(xiāng)村中城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新生態(tài)。


緊接著，在整個(gè)項(xiàng)目的核心區(qū)——“愛尚田園”中的和盛城鄉(xiāng)書院，胡林先生為我們分享了和盛集團(tuán)的發(fā)展轉(zhuǎn)型之路，以及成都地區(qū)“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”開發(fā)的歷史背景、政策演變、實(shí)施細(xì)則等內(nèi)容。
通過(guò)溝通與交流，我們發(fā)現(xiàn)，成都地區(qū)的“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”開發(fā)實(shí)質(zhì)是“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”的一種變形，在經(jīng)歷了傳統(tǒng)的“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”將農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)轉(zhuǎn)移至縣城，注重縣城發(fā)展、注重“賣指標(biāo)”等一次性收益的過(guò)程后，如今的成都更注重將農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行合理利用，重視農(nóng)村自身的發(fā)展，重視如何給鄉(xiāng)村帶來(lái)長(zhǎng)期、長(zhǎng)遠(yuǎn)的收益，實(shí)現(xiàn)政府、鄉(xiāng)村、企業(yè)三方共同受益，最終凝聚合力，實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”發(fā)展的發(fā)展理念。


隨后，和盛集團(tuán)的楊總、王老師帶領(lǐng)我們繼續(xù)深入了解、參觀學(xué)習(xí)另一項(xiàng)目類型“集聚提升型發(fā)展模式——青白江區(qū)福洪鎮(zhèn)”，詳細(xì)介紹了和盛集團(tuán)在這一經(jīng)營(yíng)模式中是如何運(yùn)作？在項(xiàng)目實(shí)施的前、中、后期中怎樣發(fā)揮功能等方面的經(jīng)驗(yàn)，使我們進(jìn)一步學(xué)習(xí)和理解“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”的開發(fā)過(guò)程，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面開拓了思路。





兩天的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但是行程豐富多彩，受益匪淺。四川成都之行不僅讓我們學(xué)習(xí)到了土地行業(yè)優(yōu)秀工作者的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更重要的是為我們打開了思路、啟迪了思想。
在傳統(tǒng)土地行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)下，在國(guó)家“鄉(xiāng)村振興”的大背景下，企業(yè)應(yīng)該思考如何升級(jí)轉(zhuǎn)型，在甘肅省自然、歷史、人文、物產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，實(shí)施“集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地”開發(fā)，助力國(guó)家實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，讓企業(yè)能夠走得更好、更穩(wěn)、更遠(yuǎn)！